Relativamente alle persone affette da cecità la legge n. 18 del 3 febbraio 1975, rubricata “Provvedimenti a favore dei ciechi”, all’art. 1 prevede che “la persona affetta da cecità congenita o contratta successivamente, per qualsiasi causa, è a tutti gli effetti giuridici pienamente capace di agire, purché non sia inabilitata o interdetta a noma degli articoli 414, 415 e 416 del codice civile”.
Da un punto di vista di rapporti tra le diverse fonti normative, è discusso se la suddetta legge debba applicarsi agli atti ricevuti da notaio. La dottrina e la giurisprudenza prevalenti ritengono che la Legge n. 18 del 1975 non debba applicarsi agli atti notarili in quanto, in tal caso, l’intervento del notaio e le maggiori cautele apprestate dalla legge notarile costituiscono, per il cieco, una garanzia più che sufficiente. Altra parte della dottrina, invece, sostiene la possibilità di coordinare le varie normative (Legge Ciechi, Legge Notarile e Codice civile), in quanto compatibili.
È fortemente dibattuto se il soggetto non vedente possa farsi assistere nella redazione del suo testamento da un “partecipante” ai sensi dell’art. 3 della Legge 3 febbraio 1975 n. 18, considerata la natura personalissima della scheda testamentaria; secondo la dottrina prevalente ciò non è possibile.
Relativamente alla facoltà del cieco di fare testamento, occorre analizzare le varie forme testamentarie previste nel nostro ordinamento.
Anzitutto, non si esclude che il soggetto non vedente, in grado di sottoscrivere, possa validamente redigere un testamento olografo ai sensi e per gli effetti dell’art. 602 del codice civile, non rappresentando l’impossibilità di leggere un impedimento.
Relativamente, poi, al testamento segreto, l’impossibilità di avvalersi di tale forma è sancita dall’art. 604, ultimo comma, c.c., ove il legislatore statuisce che “chi non sa o non può leggere non può fare testamento segreto” e dall’art. 2 della Legge sui ciechi che richiama la testé citata norma del Codice civile.
Il cieco può, però, ai sensi e per gli effetti dell’art. 609, ultimo comma del codice civile, validamente testare in forma pubblica, ferma restando la necessaria assistenza dei testimoni.
Bisogna poi distinguere a seconda che il cieco sappia/possa o meno sottoscrivere. Qualora egli sia in grado di sottoscrivere, nulla quaestio. Al contrario, ove non sappia o non possa sottoscrivere e si ritiene di dover applicare anche agli atti notarili la Legge sui ciechi, all’atto dovranno intervenire – oltre ai due testimoni notarili – anche due assistenti designati dallo stesso testatore e dovrà farsi menzione (con la formula “impossibilitato a sottoscrivere” di cui all’art. 4 della legge n. 18 del 1975) della causa specifica dell’impedimento, sia ai sensi dell’articolo 603, comma secondo, c.c. che dell’articolo 51, comma secondo, n. 10 della Legge notarile.
Nel caso in cui il soggetto non vedente sia anche muto, sordo o sordo-muto sarà necessaria, ai sensi dell’art. 605 c.c., la presenza di quattro testimoni aventi i requisiti di cui all’articolo 50 della Legge notarile.
Altro caso da esaminare è quello del soggetto cieco che possa apporre il solo crocesegno. È discusso, infatti, se il crocesegno costituisca un obbligo ovvero una facoltà: se si aderisce alla tesi che applica anche all’atto pubblico la Legge sui ciechi, questo è imposto a pena del mancato perfezionamento dell’atto; diversamente, se il criterio guida nell’applicazione della Legge sui ciechi è quello di porre il soggetto non vedente in una situazione di parità rispetto agli altri contraenti, la sottoscrizione con il crocesegno integrerà una mera facoltà. Qualora si riterrà di applicare la suddetta legge, il soggetto non vedente dovrà dichiarare di non poter sottoscrivere nelle forme ordinarie (indicandone la causa) ma di poter apporre unicamente un crocesegno; in tal caso, oltre ai testimoni, dovranno essere presenti anche due assistenti ai sensi dell’art. 4 della legge n. 18/1975.
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The will of the blind person
With regard to blind people, Law No. 18 of 3 February 1975, entitled “Provisions in favour of the blind”, in art. 1 provides that “the person affected by congenital blindness or blindness acquired subsequently, for any reason, is for all legal purposes fully capable of acting, provided that he or she is not incapacitated or interdicted pursuant to Articles 414, 415 and 416 of the Civil Code”.
From the point of view of the relationships between the different normative sources, it is debated whether the aforementioned law should apply to deeds received by a notary. The prevailing doctrine and jurisprudence believe that Law No. 18 of 1975 should not apply to notarial deeds since, in this case, the intervention of the notary and the greater precautions provided by the notarial law constitute, for the blind person, a more than sufficient guarantee. Another part of the doctrine, however, supports the possibility of coordinating the various regulations (Blind Law, Notarial Law and Civil Code), as compatible.
It is highly debated whether the blind person can be assisted in drafting his will by a “participant” pursuant to art. 3 of Law 3 February 1975 n. 18, given the very personal nature of the testamentary document; according to the prevailing doctrine this is not possible.
With regard to the ability of the blind person to make a will, it is necessary to analyze the various testamentary forms provided for in our legal system.
First of all, it is not excluded that the blind person, able to sign, can validly draft a holographic will pursuant to and for the purposes of art. 602 of the Civil Code, the impossibility of reading not representing an impediment.
With regard to the secret will, the impossibility of using this form is established by art. 604, last paragraph, of the Civil Code, where the legislator establishes that “anyone who does not know or cannot read cannot make a secret will” and by art. 2 of the Law on the Blind which refers to the aforementioned provision of the Civil Code.
However, the blind person may, pursuant to and for the purposes of art. 609, last paragraph of the Civil Code, validly make a public will, subject to the necessary assistance of witnesses.
A distinction must then be made based on whether the blind person knows/can sign or not. If he is able to sign, there is no question. On the contrary, where the person does not know or cannot sign and it is believed that the Law on the Blind should also be applied to notarial deeds, the deed must be attended – in addition to the two notarial witnesses – by two assistants designated by the testator himself and mention must be made (with the formula “unable to sign” pursuant to art. 4 of law no. 18 of 1975) of the specific cause of the impediment, both pursuant to article 603, second paragraph, of the civil code and article 51, second paragraph, no. 10 of the Notarial Law.
In the event that the blind person is also mute, deaf or deaf-mute, pursuant to art. 605 of the civil code, the presence of four witnesses having the requirements set out in article 50 of the Notarial Law will be necessary.
Another case to be examined is that of the blind person who can only affix the cross sign. It is in fact debated whether the cross sign constitutes an obligation or a faculty: if one adheres to the thesis that also applies the Law on the Blind to the public deed, this is imposed under penalty of failure to complete the deed; otherwise, if the guiding criterion in the application of the Law on the Blind is to place the blind subject in a situation of equality with respect to the other contracting parties, the signature with the cross sign will integrate a mere faculty. If it is considered to apply the aforementioned law, the blind subject will have to declare that he cannot sign in the ordinary forms (indicating the reason) but can only affix a cross sign; in this case, in addition to the witnesses, two assistants must also be present pursuant to art. 4 of Law no. 18/1975.
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