Con l’acronimo RUNTS si fa riferimento al Registro unico nazionale del terzo settore ove possono iscriversi gli enti che intendano assumere la qualifica di “enti del terzo settore” (ETS); l’iscrizione in tale registro non è un obbligo ma un onere, funzionale all’acquisizione della qualifica di ETS con l’applicazione della relativa disciplina premiale e promozionale.
Dal codice del terzo settore (d.lgs. 117/2017) si desume che il procedimento di iscrizione nel RUNTS viene attivato esclusivamente su istanza di parte, non è contemplata, infatti, l’iscrizione d’ufficio dell’atto costitutivo degli ETS nel Registro unico nazionale del terzo settore.
Per gli enti che hanno deciso di assumere la qualifica di ETS il legislatore ha posto in capo al legale rappresentante e agli amministratori l’obbligo di attivazione del procedimento pubblicitario
L’iscrizione al RUNTS permette, inoltre, di acquisire la personalità giuridica, in tal caso l’iscrizione deve avvenire tramite un notaio che effettuerà un controllo sulla legalità del contenuto di atto costitutivo e statuto, nonché sulla consistenza del patrimonio minimo dell’ente.
Dunque, per l’iscrizione degli atti costitutivi e modificativi degli statuti di enti che intendano acquisire la personalità giuridica con l’iscrizione al RUNTS, nonché per l’iscrizione delle deliberazioni modificative degli statuti di ETS già iscritti al RUNTS e dotati di personalità giuridica, i doveri pubblicitari gravano in via principale sul notaio rogante (art. 22 CTS), previa sua verifica della sussistenza delle condizioni di legge.
Si ritiene, inoltre, ammissibile il mandato conferito in atto al notaio per inoltrare la richiesta di iscrizione al RUNTS anche al di fuori dei casi previsti dall’art. 22 CTS, ossia per l’iscrizione di atti costitutivi e modificativi di ETS non personificati.
Altresì, si ritiene applicabile al procedimento di iscrizione al RUNTS, il principio di cui all’art. 31, co. 2-ter legge 340/2000 che legittima il notaio rogante o autenticante a richiedere l’iscrizione degli atti da lui ricevuti, senza necessità di apposita delega da parte del legale rappresentante dell’ETS.
In conclusione, il ricorso al notaio è imprescindibile per l’iscrizione al RUNTS degli ETS che intendano conseguire la personalità giuridica e delle associazioni riconosciute e delle fondazioni, iscritte nei Registri delle Persone Giuridiche che intendano iscriversi al RUNTS, con conseguente sospensione dell’iscrizione nei R.P.G. (Registro delle Persone Giuridiche); le norme di riferimento sono gli art. 15 e ss. del D.M. n.106/2020 e il comma 2 dell’art. 22 CTS che impone al notaio “che ha ricevuto l’atto costitutivo di una associazione o di una fondazione del Terzo settore, verificata la sussistenza delle condizioni previste dalla legge per la costituzione dell’ente” di “depositarlo, con i relativi allegati, entro venti giorni presso il competente ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore, richiedendo l’iscrizione dell’ente”. Il notaio, dunque, si occupa di depositare l’atto costitutivo e lo statuto, con i relativi allegati (ad esempio, gli enti che esercitano attività da uno o più esercizi devono allegare l’ultimo o gli ultimi due bilanci consecutivi approvati e le copie dei verbali di assemblea che contengono la delibera di approvazione), entro venti giorni, presso il competente ufficio del RUNTS, esclusivamente con modalità telematiche attraverso l’accesso al portale dedicato (servizi.lavoro.gov.it).
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RUNTS: the role of the Notary and the acquisition of legal personality
The acronym RUNTS refers to the National Single Register of the Third Sector where entities that intend to assume the qualification of “Third Sector Entities” (ETS) can register; registration in this register is not an obligation but a burden, functional to the acquisition of the qualification of ETS with the application of the related reward and promotional discipline.
From the Third Sector Code (Legislative Decree 117/2017) it can be deduced that the registration procedure in the RUNTS is activated exclusively upon request of a party, in fact, the automatic registration of the deed of incorporation of the ETS in the National Single Register of the Third Sector is not contemplated.
For entities that have decided to take on the qualification of ETS, the legislator has placed the legal representative and administrators under the obligation to activate the advertising procedure
Registration in the RUNTS also allows the acquisition of legal personality, in which case registration must be carried out by a notary who will carry out a check on the legality of the content of the articles of association and statute, as well as on the consistency of the minimum assets of the entity.
Therefore, for the registration of the articles of association and amendments to the statutes of entities that intend to acquire legal personality with registration in the RUNTS, as well as for the registration of the resolutions amending the statutes of ETSs already registered in the RUNTS and with legal personality, the advertising duties fall primarily on the notary (art. 22 CTS), subject to his verification of the existence of the legal conditions.
Furthermore, the mandate conferred in the deed to the notary to forward the request for registration in the RUNTS is considered admissible even outside the cases provided for by art. 22 CTS, i.e. for the registration of constitutive and amending deeds of non-personified ETSs.
Furthermore, the principle set out in art. 31, co. 2-ter of law 340/2000 is considered applicable to the registration procedure in the RUNTS, which authorizes the notary to request the registration of the deeds received by him, without the need for a specific delegation from the legal representative of the ETS.
In conclusion, recourse to a notary is essential for the registration in the RUNTS of ETSs that intend to obtain legal personality and of recognized associations and foundations, registered in the Registers of Legal Persons that intend to register in the RUNTS, with consequent suspension of registration in the R.P.G. (Register of Legal Persons); the reference rules are art. 15 et seq. of Ministerial Decree no. 106/2020 and paragraph 2 of art. 22 CTS which requires the notary “who has received the deed of incorporation of an association or foundation of the Third Sector, having verified the existence of the conditions required by law for the incorporation of the entity” to “deposit it, with the related attachments, within twenty days at the competent office of the single national register of the Third Sector, requesting the registration of the entity”. The notary, therefore, takes care of depositing the deed of incorporation and the statute, with the related attachments (for example, entities that have been carrying out activities for one or more financial years must attach the last or the last two consecutive approved balance sheets and copies of the minutes of the assembly containing the approval resolution), within twenty days, at the competent office of the RUNTS, exclusively by electronic means through access to the dedicated portal (servizi.lavoro.gov.it).
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